我國自1984年立法實施專利制度至今已經(jīng)走過了33個春秋，期間經(jīng)歷了專利法的三次修正，每一次都因應(yīng)了當時國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，對我國不同時期專利的創(chuàng)造、運用、保護起到了一定的保障作用。30多年來，我國建立起了一整套專利法律、法規(guī)和規(guī)章，自上而下設(shè)置了完備的專利管理體系和體制，也逐步完善了專利創(chuàng)造、管理、保護、運用和服務(wù)等各種機制。我國的專利申請總量2016年已突破340多萬件，其中發(fā)明專利的總量突破130萬件，發(fā)明專利申請總量連續(xù)6年全球第一，超過美、日、韓、德等主要發(fā)達國家發(fā)明專利申請總和。我國經(jīng)過30多年專利制度的發(fā)展，走過了西方百年的專利制度走過的歷程，真正成為了專利大國。
但是，中國專利的有效壽命遠遠低于發(fā)達國家的有效壽命。我國實用新型專利的壽命普通只有2-3年（總期限10年），發(fā)明專利的壽命5-7年（總期限20年），這和中央提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是極不匹配的，我們的申請有一定比例不是申請保護創(chuàng)新去的，有些專利申請是沖著完成任務(wù)指標、評職稱、評先進、評項目、評高新、拿資助和拿獎勵去的，專利申請目的的低下，決定了專利質(zhì)量的低下，各地法院受理的專利侵權(quán)糾紛案件，專利權(quán)人一方敗訴的占相當大的比例，這其中主要的原因是專利本身的穩(wěn)定性和保護范圍不佳導(dǎo)致的。另外，雖然我國申請人申請的中國專利數(shù)量巨大，但除了華為、騰訊等這類以市場為主導(dǎo)的企業(yè)外，我國企業(yè)向國外申請國際專利申請的數(shù)量很少。因此，我國雖然是專利大國，但并不是專利強國，專利在我國企業(yè)的競爭力因素上還算不上核心競爭力，在我國與世界強國的競爭力因素上，還不是戰(zhàn)略性競爭資源。
我國專利事業(yè)大而不強，目前還沒有對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有的保護支撐作用。究其原因，主要是專利質(zhì)量不高的現(xiàn)狀導(dǎo)致的。要想改變現(xiàn)狀，需要從我國及地方現(xiàn)行的制度、體制和機制方面統(tǒng)盤考慮。
在制度層面上，要以激勵創(chuàng)新、鼓勵運用、保護創(chuàng)新角度進行制度設(shè)計，抑制非運用和非保護用途專利的申請，打擊套取國家獎勵資金行為的發(fā)生，完善對專利代理機構(gòu)的管理制度，加強對專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的保護力度，將專利制度引向真正的保護創(chuàng)新，推動專利運用的道路上來，使專利制度在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上真正發(fā)揮作用。
在體制層面，要使我國的管理體制的部門設(shè)置、人員配備、功能權(quán)力上真正匹配專利創(chuàng)造、運用、保護的需求。
在機制層面，要拿出真正在國家經(jīng)濟社會發(fā)展上下真功夫、出真效果的運行和管理機制，使在專利制度立法、司法、管理、服務(wù)、宣傳、教育等各個環(huán)節(jié)的設(shè)置和運行上指向?qū)＠母哔|(zhì)量申請、高質(zhì)量代理、高質(zhì)量審查、高質(zhì)量保護、高質(zhì)量管理、高質(zhì)量運用的運行軌道上來。
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